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      《韓戰救臺灣?解讀美國對臺政策》

      第一本解讀五○年代臺灣問題誕生的中文專書

      時值中華民國建國百年,臺海兩岸各自以辛亥革命與中華民國成立舉行紀念與慶祝活動。但臺灣除了締造經濟奇蹟,中華民國的政權維繫迄今也許還是政治上的奇蹟。一九四九年底,美國中央情報局研判臺灣即將不保,以蔣介石為首的國民黨政權至多一年後就會「百年」,華府已經開始討論要安排蔣介石等國府高層流亡,也考慮過扶植當時的省主席陳誠或者臺獨人士另立政權。為何中華民國不僅存活了下來,甚至到如今還可以慶祝「建國百年」?

      到目前為止,各界都認定一九五○年六月二十五日爆發的韓戰,加上中共的介入,讓美國出手「拯救」了臺灣。但韓戰真的救了臺灣嗎?事實上韓戰初起時,第七艦隊巡防臺海只是虛張聲勢,臺灣本身亦無防禦能力,一直到一九五二年十月,亦即韓戰爆發超過兩年後,美方才交付第一批飛機給臺灣。不完全同意「韓戰救臺灣」的論斷,本書意在闡明,美國並未因韓戰爆發或者中共介入,而「決意」拯救國府或保衛臺灣,也不僅是因冷戰意識型態,才導致與中共建交拖延了三十年。

      韓戰後期,隨著內部局勢穩定,臺灣在美國決策者的心目中,才逐漸從負債變成資產,因為美國發現不需要付出太多代價,就能將蔣介石塑造成團結華人反共的領袖,以做為亞洲防堵共黨擴張的工具。雖然美國自始都未承諾保臺,臺灣也一直被認為戰略地位不高,然而韓戰改變了美國的東亞冷戰政策,也讓臺灣得以在夾縫中生存。臺灣可以模糊操作的法律地位,成為美國無須付出高昂軍事代價,但又能牽制中國的一顆棋子。

      冷戰期間的臺灣不僅在國際政治上地處邊陲,其如何存活下來,在研究領域上也普遍不受重視。本書可說是第一本細膩解讀臺灣問題如何在五○年代誕生的中文專書,除了回顧這段歷史之外,對至今仍與兩岸問題關係重大的美國,也仔細解讀其對臺的思維與決策模式。

      本書特色

      細膩解讀美國對臺政策的本質,破除美國為臺灣友邦的許多迷思,瞭解美國何以對兩岸關係影響至今。







      網友


      限定

      從韓戰瞭解釣魚臺



      《韓戰救臺灣?解讀美國對臺政策》其實不只是在解讀韓戰對臺灣的影響,而是釐清美國的決策模式,理解了美國在面對區域爭議問題的策略模糊(strategic ambiguity)政策,就更能掌握二戰後美國對許多爭議問題的態度,而美國的態度也幾乎決定這些爭議的走向。臺海問題如此,現今的釣魚臺爭議更是如此。

      從中研院近史所張淑雅的外交檔案分析中,可以看到美國做為世界強權,介入各區域的問題時,其實是有脈絡可循的,不論共和黨與民主黨是誰執政,美國的外交政策並不會有突然的變化,就像每個人都有某種「人格」一樣,美國的對外政策也是如此。

      二戰過後,臺海相較於蘇聯對歐洲的威脅,對美國來說一直是屬於較為次級的危機,加上又有拉攏中國制衡蘇聯的算盤,臺灣的國府對美國的政治價值不高,韓戰爆發與中國加入朝鮮陣營,使臺灣的戰略角色重回美國國安會議的討論中,但如果要進一步解決臺灣的政治歸屬,美國發現代價太高,於是臺灣就在戰略價值提高但代表中國的合法性逐步下降的奇特交叉中,處於「維持現狀」的模糊狀態。

      以臺灣來觀察釣魚臺,可以看到美國的態度有很多相似之處,二月下旬日本首相安倍晉三訪美,歐巴馬對於釣島爭議始終沒有表態,加上美國近期對釣魚臺問題的相關發言,都有「策略模糊」的味道,正如臺灣問題,釣魚臺始終懸而未決又不致發生實際武力衝突的情況,就是美國區域利益最大的時刻。有趣的是,臺灣政府自己的論述也無法脫離策略模糊的遊戲規則,馬英九拋出「擱置爭議不擱置主權」,也是這種策略模糊的徒子徒孫。(文/衛城出版社總編輯莊瑞琳)

























      • 作者介紹





        張淑雅

        中央研究院近代史研究所副研究員,國立台灣大學歷史學碩士,美國賓州州立大學歷史學博士。專長學科為美國外交史,研究範圍主要為一九五○年代美國對臺灣的政策。

















      韓戰救臺灣?解讀美國對臺政策-目錄導覽說明



      • 緣起

        第一章 前言
        I. 冷戰、內戰與韓戰
        II. 韓戰救臺灣的共識
        III. 研究資料與各章大要

        第二章 分離臺灣(一九四九年)
        I. 政治經濟手段保臺
        II. 獨立於中國的臺灣
        III. 聯合國託管的可能性
        IV. 矛盾思維與對立政策
        V. 結語

        第三章 袖手旁觀(一九五○年一月至六月二十四日)
        I. 袖手旁觀
        II. 一邊倒的展示
        III. 風向轉變
        IV. 結語

        第四章 力求中立(一九五○年六月二十五日至十一月十五日)
        I. 中立臺海
        II. 難以執行的中立
        III. 麥帥與杜魯門的對立
        IV. 聯合國內的運作
        V. 結語

        第五章 有限戰爭(一九五○年夏至一九五一年春)
        I. 揮軍北上
        II. 錯失停戰良機
        III. 及早談和的可能
        IV. 軍事報復的考量
        V. 懲罰行動
        VI. 結語

        第六章 政策轉變(一九五○年十二月至一九五一年五月)
        I. 對臺政策重估的制約因素
        II. 國府參戰問題與中立化政策的反省
        III. 對臺政策觀念的突破
        IV. 結語

        第七章 改變態度(一九五一年五月至一九五二年三月)
        I. 削弱中共的努力
        II. 臺灣從負債變成資產
        II. 影響軍援效率的因素
        IV. 分離但不獨立的中國
        V. 結語

        第八章 政治資產(一九五二年三月至一九五三年一月)
        I. 停戰談判的遷延
        II. 牽制中共
        III. 取消中立化的考量
        IV. 沿海騷擾
        V. 成為政治資產
        VI. 結語

        第九章 刻意模糊(一九五三年)
        I. 放蔣與限蔣
        II. 迴避承諾
        III. 壓力楔子策略
        IV. 刻意模糊的對臺政策
        V. 結語

        第十章 結論
        I美國對臺政策的變化
        II 影響美國決策的因素
        III 決策彈性和利弊
        IV 韓戰救臺灣?
        V 韓戰救臺灣!

        卷末語
        大事對照年表
        譯名對照
        注釋

















      緣起

      兩岸分治已經超過六十年,在臺灣(包括澎湖金馬等外島,書中簡稱臺灣)的中華民國政府(或者說是在蔣介石領導下,由國民黨主政的政府,為了方便行文,書中簡稱國府)為何在各方判定最遲到一九五○年底左右就會「百年」的情況下,不僅存活了下來,甚至到如今還可以慶祝「建國百年」?到目前為止,國內外學術界都認定韓戰的爆發,加上中共的介入,讓美國出手「拯救」了臺灣,國府乃得以死裡逃生,之後持續發展出在島上紮根的軍事、經濟與政治力量。然而,儘管如今「正式」邦交國有限,但臺灣在國際經濟以及其他層面上與各國的互動,甚至比國府遷臺之初,或之後的冷戰高峰期,更加積極、影響力也更大;而與國府已經「斷交」超過三十年的美國,與臺灣的關係卻越來越有「官方」性質。如果說臺灣在國際認知上,突破近代以來全球所熟悉的國家定義與國際互動的共識,創造了既非獨立,又非不獨立的「民主政治實體」的特例,進而修改了近代以來認定的「國家」概念,應該也不為過。這樣的特例,若非國府當年存活下來、臺灣未被中共接管,是不可能產生的。

      由於對國府生存的原因已經有簡單的「共識」,因此各國研究者儘管對於當前美國的兩岸政策,以及兩岸之間的互動與未來等問題,有頗多的推究與評論,但是對於國府當年存活的原因,或者臺灣為何未被「赤化」/「解放」,卻缺乏深切與全面探討的興趣。本書是由筆者的博士論文翻譯、改寫而來,之所以想要改寫二十多年前的舊作,是因為筆者認為美國因為韓戰而決定救臺灣(或國府)的論斷,未免過於簡單,趁建國百年之機,將舊作整理出版,希望能幫助臺灣人民更深入瞭解中華民國之所以存活至今的關鍵元素。此外,筆者也認為釐清華府在此期間對臺灣與國府的想法、評價或政策轉折,可以進一步瞭解美國的決策模式,對於美國介入兩岸互動以及今後發展的評估,應該有所幫助。筆者當初之所以投入美國對臺政策的研究,就是因為不理解為何臺灣人民一向認定的「忠實盟友」美國,會一夜之間決定「拋棄」朋友、承認「敵人」;完成論文後,確實解了自己的「惑」,卻一直未將成果完整出版。

      近年來,兩岸問題成為臺灣政壇與媒體固定炒作的議題,但各方對於問題起源的來龍去脈,卻都是依其政治理念各執一詞,並未深入理解問題的起源與發展,甚至有扭曲史實以宣傳政治理念的現象。做為歷史研究者,筆者認為自己似乎有幫助臺灣人民理解問題根源的社會責任。當然,一本小書不可能完全揭示臺灣/國府之所以生存下來的緣由,或者為兩岸問題的起源甚或解決方式提供完整的資訊,但當年「號稱」拯救了臺灣的美國,至今仍是影響兩岸互動最大的國家,本書或許多少有助於理解美國決策的基本關懷與思維模式,也可以做為臺灣存活大拼圖解釋中的一小片。這一小片若能對分治異途發展過程的各個層面有較深切的說明,或許在思考臺灣(或者兩岸關係)的未來之際,可以幫助我們用理解而非指責的態度來思考問題。畢竟,認為應該不顧一切動用武力解決兩岸問題的人應是少數,多數人還是希望透過理解與協商,化解歧異,和平共存。

      本書的主體改寫自筆者的博士論文,當年論文完成時,美方的決策檔案幾乎已全部開放(至於政策實際執行過程的檔案則還在陸續開放中),故較不會因新檔案的開放,而需要大幅修改對美國決策過程思維的解讀。本書在博士論文的基礎上添加了一章,將原先討論杜魯門時期的對臺政策,擴大成整個韓戰時期的政策分析,並重新書寫前言與結論,但各章內容改動的幅度並不大。其實在論文完成後,兩岸相關資料都有相當大幅度的開放,照理應該對三方在韓戰期間的互動做較「完整」的分析,以呈現歷史「真相」。歷史真相是否可能完整呈現是另外的議題,筆者之所以認為單獨探討美方決策的研究還有參考價值,是因為從研究經驗中清楚感受到:各方決策者都是透過自己的觀點來解讀局勢的變化以及他方的意圖與行動,以為因應決策的依據。亦即美方所認為並具以反應的中共與國府的意圖,其實只是從其觀點所做的解讀,不見得是兩岸「真正的」(或至少是呈現在可見文件中的)意圖。反映美方對局勢發展與中、臺等各方意圖的判讀,以及據此判讀擬定對策的資料,都在美方的檔案之中。再者,相較於兩岸的相關資料,美方檔案的保存與開放仍是最全面的。由於到目前為止,美國在國際間仍是與兩岸互動關係最密切的國家,依據這些資料來觀察過去美國政策規畫與決策者的思維,對於未來決策的參考還是有相當的價值。當然,兩岸與美國的三方互動是非常重要的議題,只是非本書的重點,特此說明。但筆者實深深希望關於三方互動的研究也能盡快出現,以幫助臺灣人民更深入瞭解自己的過去,以期更能智慧地展望自己的未來。

      最後,有幾點需要說明。首先,書中美方人士與機構的譯名是以中央社的譯名為主,因為那是當時臺灣較通用的名稱,書後也附上譯名與英文原名對照表,以便讀者參考。其次,由於本書使用的是美國的檔案,因此舉出的時間,除了重大事件會因臺灣的習慣而修改,大抵都是用檔案上面記載的時間。較明顯的例子是北韓發動進攻為當地時間一九五○年六月二十五日凌晨,並於早上十一點廣播宣戰,此時華府為日光節約時間二十四日晚上九點,與亞洲日期差一日,書中用六月二十五日,是臺灣慣稱的韓戰爆發日期。第三,因為主要使用材料為美國檔案,討論的也是美國政策規畫與決策的想法,故書中所提的政府單位,如國防部、國務院、參謀首長聯席會議、政策規畫司等都是美國單位;若是提及臺灣或其他國家的單位,會特別註明,例如國府國防部。最後,本書注釋較多,是因為除了文件出處外,筆者將與本書無直接相關的小論述都以注釋方式處理,有興趣的讀者不妨參考。另外需要說明的是,在韓戰期間,國府和臺灣(地理名稱)在美國政策規畫者(主要指各部會負責分析局勢,並擬出建議政策與行動者)與決策者(高層官員,尤其指總統、國務卿、國防部長、參謀首長聯席會議主席等國家安全會議中,有關外交決策的主要官員)的心目中,是有區別的;他們想要阻止臺灣在韓戰期間落入中共手中,但並不打算援助蔣介石政府。直到杜魯門下臺前,兩者的概念才逐漸合一,亦即美國不再設想在臺灣建立一個非蔣領導的政府,而援助臺灣也就等於援助國府。

      本書的完成,應該感謝的人極多,除了博士論文研究與寫作期間幫助我的美國師友與各圖書檔案館的相關工作人員,還要感謝協助翻譯論文主體的林添貴先生,特別是他大方同意筆者隨意修改譯文。另外也感謝幫忙閱讀書稿的好友曾麗娟,以及其他不斷鼓勵筆者的中研院同事們。而本書得以面世最大的功臣是催生與編輯本書的莊瑞琳小姐,如果沒有瑞琳的催促與信心,這本書只會繼續以博士論文的形式,埋藏在美國博士論文的資料庫中。本書初稿是筆者多年前的作品,如今看來當然有生澀不足之處,不揣淺陋出版,只希望多少能幫助臺灣人民理解一點自己的過去;若能進一步引起探索國府與臺灣生存根由的興趣,將感到十分欣慰。
      島嶼新書發刊詞

      一九三八年十一月,對中國與世界正野心勃勃的日本,有一家出版社岩波書店推出取名「岩波新書」的書系,創辦人岩波茂雄在發刊詞裡指出,書系是針對「現代人的現代教養」,且不畏主流,對當時日本狹隘的國粹主義以及神化的國家主義多所批判,結果這套以回應時局為主,兼顧學術與普及性的小開本讀物,不僅存留至今,還成為日本出版界特殊的新書文化,許多出版社紛紛成立新書系列,培育出一代代重要的日本作家,透過出版解讀自己的社會與世界。

      二○一一年,面對臺灣翻譯書占比極高的出版市場,以及時代精神的停滯不前與徬徨,衛城出版取材「岩波新書」的概念,推出「島嶼新書」,這個書系將是中文作家與研究者書寫創作的舞臺,更是一個提問的舞臺,在自我發問與回答的過程中,建立不斷啟蒙的可能性,也讓我們在往前走時,透過懷疑與認識找到方向。正如書系標誌呈現的,島嶼是因為板塊的擠壓凸出於海洋之上,新的精神、新的思想與新的文明,將在不穩定、不安的變動中,從底層被翻攪起。

      德國思想家班雅明筆下,歷史的天使遭迎面的風暴所襲,倒退著走入未來。這歷史的天使正是你我,我們面朝過去,卻被時間的風暴無情地推向未來。然而天使是張開眼的,在風中瞇著眼看不斷堆高的殘片碎瓦,除此之外別無依靠。因此,這套書系所要做的,正是將你我眼前的殘片碎瓦,解讀一二,即便在我們的腳後跟,未來是虛空的,即便充滿不確定與猶豫,但至少歷史的天使,我們,是覺醒的。

      這塊姑且概稱為臺灣的,我們所置身的地方,因著許多文化的交會與衝撞,出現在世界的地圖上,我們曾經沒有明確的屬性,也在這些交會與衝撞中,經歷著自我認識的屈辱與驕傲,每一回政治屬性的突變,都帶來新一波文化混血的痛苦過程。經歷無數世代的蛻變,我們在尋求自我繁衍的生命原動力,不再屬於某個特地的文明,而是以自己的色彩,成為世界文明的一部分。如今,我們還在這個創造色彩的過程之中,島嶼新書也是這個追尋隊伍的其中一員。

      所有的陸地陸島皆無根,漂泊在晦暗不明的時代,湧動多變的海洋,是散居其上的人類,一步一步踏出每塊土地的輪廓、特徵,而這也是你與我,此時此刻正在做的事情。



















      語言:中文繁體
      規格:平裝
      分級:普級
      開數:13.5*20.2
      頁數:344

      出版地:台灣













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      • 作者:張淑雅

        追蹤











      • 出版社:衛城出版

        CP值爆表 出版社追蹤

        功能說明





      • 出版日:2011/10/6








      • ISBN:9789868729537




      • 語言:中文繁體




      • 適讀年齡:全齡適讀








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      勇士在24日主場出戰湖人的比賽中展現旺盛火力攻下149分、以43分之差屠殺湖人;團隊一共傳出47次助攻創下隊史紀錄。

      「這真的是太狂了!我們的助攻次數都快要比籃板(53個)還要多了!」Kevin Durant表示:「這表示我們彼此之間越來越合拍。」

      勇士此役傳球可說是量多且質精,全隊在傳出47次助攻的同時僅僅發生10次失誤,相當優異的助攻失誤比。

      「這真的是滿扯的,47比10耶!」射手Klay Thompson如此讚嘆球隊的表現。

      這是NBA自1991年以來團隊單場最多助攻紀錄,而當年紀錄也是47次,由太陽在11月29日出戰黃蜂時所創;該場比賽太陽以131比111贏球,現任尼克總教練Jeff Hornacek在那場比賽拿下31分10籃板14助攻、相當驚人的大三元數據。

      至於NBA史上單場團隊最多助攻紀錄,則是公鹿於1978年12月26日出戰活塞時所創下,該場比賽公鹿以143比84痛電對手,全隊傳出了53次助攻。

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      由於銀行團對復興航空的債權超過100億元,對於復興航空無預警22日停飛,主要債權銀行震驚,金融監督管理委員會主委李瑞倉今天出席「支持綠能產業,發展綠色金融研討會」,在會後表示,銀行團對復興航空聯貸約110億元,銀行對於這種事有一定的因應機制,如何確保債權,銀行自然有因應做法。

      同時,李瑞倉指出,行政院院長林全也很關切復興航空事件,「交代我好好處理」,而所謂的好好處理,就是各方向的事情都要注意。

      傳復興航空海外可轉換公司債ECB下週到期,是壓垮復興航空的最後一根稻草,若提前贖回是否可能造成資金缺口?李瑞倉回應,「這是個案貸款問題,我還需要進一步了解,我現在還不了解狀況」。

      媒體追問,若復興航空面臨資金缺口,會請銀行團協助嗎?李瑞倉說,這要照契約、要依銀行運作機制來處理。

      至於身為金融機構主管機關的金管會會希望銀行抽銀根?還是繼續挺復興航空?李瑞倉說,這沒辦法做這樣的評論,必須由各銀行依照交易行為做處理,至於金管會會站在一方面監督、一方面協助的立場來因應。

      不過,台股屢屢爆出內線交易,身為資本市場主管機關的金管會可以如何防範、杜絕內線交易?李瑞倉表示,若有內線交易的情況,會從重處罰,不過,一個要做壞事的人,一定會有周全的預謀,這不是事先可以發現的,但如何讓機制可以顯現這現象,金管會會注意。1051122

      下面附上一則新聞讓大家了解時事

      美國一群頂尖的電腦專家,建議總統落選人希拉蕊提請威斯康辛、密西根以及賓州重新驗票。這群專家認為這三個州的開票結果,可能遭到駭客竄改,他們已經在上個禮拜打電話給希拉蕊的幕僚,告知這件事。(夏明珠報導)

      包括密西根電腦中心主任在內的這群專家,在開票結果中發現疑點,他們發現,和傳統的紙本選票相比,希拉蕊在使用電子系統和光學掃描方式投票的選區,表現特別差。

      在採用電子投票系統的選區,希拉蕊得票少了百分之七,電腦專家認為有可能是票數被駭客竄改。依照他們的分析,單單是威斯康辛,希拉蕊可能就被搞掉了三萬張選票,果真如此,威斯康辛將會翻盤。

      雖然專家沒有掌握到電腦被駭客入侵的明確證據,但認為現象非常可疑,應該要查一查。

      川普陣營沒有對媒體詢問提出回應。

      其實選前就有很多人擔心駭客可能會搗鬼,歐巴馬政府曾指控俄羅斯駭客企圖入侵美國的選民登記資料庫,不過選務單位也曾信心滿滿的說,俄羅斯不可能影響美國選舉結果。

      希拉蕊的幕僚拒絕回應有關它們會不會提請重新驗票的問題。

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